Proiect USR pentru digitalizarea administrației publice, prin eliminarea hârtiei din fluxul intern și inter-instituțional

Senatorul USR Cristian Ghica a depus azi în Parlament un proiect de lege pentru digitalizarea administrației publice, prin eliminarea hârtiei din fluxul intern și inter-instituțional. Digitalizarea administrației publice este cu atât mai importantă în această perioadă de criză provocată de noul coronavirus, pentru ca oamenii să nu mai fie expuși riscului de îmbolnăvire prin plimbatul hârtiilor și prin statul cu orele la cozi.

Senatorul USR Cristian Ghica consideră că acum, mai mult ca
niciodată, este nevoie să modificăm felul în care se produce interacțiunea
cetățean-stat și viceversa, iar digitalizarea este singurul mijlocul prin care
societatea poate continua să funcționeze, chiar și în vremuri de criză. În
opinia sa, digitalizarea totală a administrației reprezintă, totodată, mijlocul
prin care interacțiunea cetățenilor cu statul, precum și activitatea
administrației publice pot fi eficientizate.

Vizita în persoană, la ghișeu, și obligativitatea folosirii
hârtiei ca principal mediu de comunicare între cetățeni și stat sunt
principalele bariere pentru introducerea serviciilor publice la distanță.

„Tehnologia există și nu este o noutate, însă România este încă, din păcate, tributară unor reflexe birocratice din alte secole. Hârtia, semnătura și ștampila au fost reinventate în vremurile noastre și este momentul să accelerăm adopția lor într-o formă actuală și modernă, ușurând astfel interacțiunea cetățenilor cu instituțiile publice, eliminând drumurile inutile către diverse ghișee și corvoada transferului de documente între instituții prin intermediul contribuabilior. Ținând cont că, în momentul de față, instituții mari din administrația publică românească au eliminat deja hârtiile, iar două instituții de forță din țară, SRI și STS, au implementat sisteme de management al documentelor (lucru care dovedește că aceste sisteme pot fi aplicate în siguranță), există premisele aplicării acestora la nivel național”, explică senatorul USR Cristian Ghica.

Proiectul legislativ reprezintă fundația pentru implementarea
la nivel național a principiului „o singură dată”, un concept de guvernare
electronică care își propune să se asigure că cetățenii, instituțiile și
companiile trebuie să furnizeze autorităților și administrațiilor, doar o
singură dată, anumite informații standard. Ulterior, prin încorporarea
reglementărilor privind protecția datelor și consimțământul explicit al
utilizatorilor, administrația publică este autorizată să reutilizeze și să
schimbe datele între ele.

La nivel european, principiul „o singură dată” face parte
din planurile Uniunii Europene de a dezvolta în continuare Piața Unică
Digitală, prin reducerea sarcinii administrative asupra cetățenilor și a
întreprinderilor.

Obiectivul final este ca nicio administrație publică din
România să nu ceară unei persoane fizice sau juridice informații deținute deja
de altă administrație publică sau organizație a statului român.

În particular, în contextul crizei provocate de COVID-19,
avantajele aplicării noii legi ar fi următoarele:

– Reducerea contactului fizic dintre contribuabili și
funcționarii publici pe tot traseul logistic – de la părăsirea locuinței,
contactul prin transportul în comun și statul la coadă, până la interacțiunea
directă de la ghișeu;

– Reducerea riscului de infectare a cetățenilor și
funcționarilor publici;

– Posibilitatea funcționarilor publici de a lucra de la
distanță, prin teleworking

– Eliminarea prezenței fizice ca factor în semnarea și
aprobarea de acte;

– Eliminarea hârtiei și a curierilor drept factori de risc
în răspândirea bolii;

– Posibilitatea funcționării instituțiilor în caz de urgență
națională.

Senatorul USR Cristian Ghica este cel care a reușit eliminarea ștampilei din administrația publică, prin adoptarea Legii 169/2019.

Proiectul de lege și expunerea de motive – Proiect-USR-digitalizareDescarcă

Articolul Proiect USR pentru digitalizarea administrației publice, prin eliminarea hârtiei din fluxul intern și inter-instituțional apare prima dată în Uniunea Salvați România.

USR, noi demersuri spre digitalizarea și transparentizarea administrației publice

Uniunea Salvați România face noi demersuri către digitalizarea și transparentizarea administrației publice locale. Membrii USR au construit două platforme online care arată cum sunt cheltuiți banii în toate unitățile administrativ teritoriale din țară și câte primăriile își îndeplinesc obligațiile legale de a publica proiectele și hotărârile de consiliu local.

Platforma https://transparenta.usr.ro/ conține informații despre cheltuirea banilor publici a tuturor primăriilor din România, din anul 2016 până în prezent.

“Statul are o mulțime de informații pe care nu le folosește și nici nu le dă mai departe către cetățeni, adică fix cei care plătesc taxe și impozite și au dreptul să știe pe ce le sunt cheltuiți banii. Proiectul are scopul de a arăta într-un format simplu, și ușor de navigat, direcția fiecărui leu cheltuit de toate cele 3.200 de UAT-uri din țară. Un demers care urmărește strict informarea corectă a oamenilor, și un pas în plus către digitalizarea administrației publice. Pentru că odată cu transparentizarea vine și responsabilizarea cheltuirii banilor publici.”, spune Florin Pop, fondatorul proiectului. 

“Atunci când punem reflectoarele pe felul în care este cheltuit banul public, expunem, de fapt, mare parte din corupția din sistem. USR este prin definiție partidul anti-corupție și de aceea facem ceea ce ar trebui să facă autoritățile statului român: punem reflectoarele pe felul în care sunt alocați banii, în care sunt acordate contractele. Stă în puterea noastră să schimbăm statul român, iar USR o face deja!”, transmite Radu Mihaiu, candidatul USR pentru funcția de primar al Sectorului 2, coordonatorul proiectului.

Pe cea de-a doua platformă, www.hcl.usr.ro/transparenta, sunt publicate toate hotărârile de consiliu local, proiectele de hotărâri, ale primăriilor din România din decembrie 2019 – martie 2020. Inițial platforma a fost publicată în februarie 2019 iar astăzi, cu ajutorul membrilor și voluntarilor USR, cetățenii pot naviga ușor informațiile cuprinse în Harta Transparenței. 

USR subliniază că în prezent, doar jumătate dintre autoritățile locale publică hotărârile de consiliu local şi doar 19% publică proiectele de hotărâri, obligații legale și fundamentale pentru o guvernare deschisă și participativă.

“Publicarea hotărârilor de consiliu local, a proiectelor de hotărâri, a bugetelor locale, asigură o mai mare transparență a modului în care se iau decizii la nivel local. Cetățenii fiecărei comunități au dreptul să fie informați cu privire la procesul decizional și să-l îmbunătățească prin depunerea unor inițiative cetățenești și participarea la dezbaterile publice legate de proiectele de hotărâri. Prin acest sistem, USR sprijină transparența în administrație, dezvoltarea spiritului civic și digitalizarea”, au declarat Ştefan Cioc şi Florin Naidin, programatorii care au făcut posibil acest proiect.

Cele două platforme au fost realizate cu ajutorul a peste 60 de membri și voluntari USR care, timp de luni de zile, au verificat toate cele 3.200 de unități administrativ-teritoriale din țară. Scopul final este transparentizarea și digitalizarea informațiilor de interes public și o mai bună informare a cetățenilor.

Articolul USR, noi demersuri spre digitalizarea și transparentizarea administrației publice apare prima dată în Uniunea Salvați România.