Coaliția securisto-socialistă respinge inițiativa legislativă USR prin care primăriile ar trebui să organizeze dezbateri pe toate chestiunile legate de bugetul local, taxe și impozite

Coaliția
PSD-PNL-UDMR a respins inițiativa legislativă a senatorilor USR Andrei Postică
și Remus Negoi prin care autorităţile publice locale şi judeţene ar fi fost obligate
să organizeze cel puțin o întâlnire în care să se dezbată proiectele de
hotărâri privind aprobarea strategiilor, a bugetelor și rectificărilor bugetare,
a stabilirii impozitelor şi taxelor locale, precum şi proiectele de hotărâri
care reglementează organizarea şi funcţionarea serviciilor publice, indiferent
dacă a fost solicitată sau nu.

În prezent,
autoritățile locale sunt obligate să organizeze dezbateri pe teme de interes
pentru comunitățile locale dar doar dacă acest lucru este solicitat în mod
expres de asociaţii legal constituite sau alte autorităţi publice.

Luând cuvântul în
cadrul dezbaterilor din Plenul Senatului, senatorul USR Adndrei Postică a
argumentat că o asemenea măsură ar reprezenta o măsură de transparentizare a
activității din primării și ar facilita dialogul și schimbul deschis de opinii
intre aleșii locali și cetățeni.

Andrei Postică: ”Autoritatea publică locală trebuie să fie proactivă, să dea dovadă
de deschidere în colaborarea cu cetăţenii, organizând permanent consultări
publice şi dezbateri din care să rezulte acte normative destinate cetăţenilor
şi care să răspundă nevoilor reale ale oamenilor din comunităţi.”

Inițiativa USR a primit avize favorabile de la
Consiliul Legislativ și de la Consiliul Economic și Social. Guvenrul
militaro-socialist a transmis ca nu susține proiectul iar Comisia de
Administrație publică a emis un raport de respingere.

La rândul său, răspunzând reprezentanților
coaliției de guvernământ, senatorul USR Remus Negoi a explicat că înițiativa legislativă
este menită să evite situația când membrii comunităților locale sunt puși în
fața faptului împlinit în chestiuni majore, care îi privesc pe toți și fiecare
în parte.

Remus Negoi: ”Inițiativa
ar fi permis comunității locale să se informeze direct, de la aparatul
primăriei și de la aleșii locali despre cele mai importante chestiuni care
afectează o comunitate locală și pe fiecare dintre membrii acesteia: strategia
de dezvoltare a comunității, bugetul și rectificările bugetare modificările
taxelor și impozitelor. În același timp, inițiativa ar fi permis aleșilor
locali să cunoască direct opiniile cetățenilor cu privire la propunerile lor. Nu
este vorba de a organiza dezbateri pentru fiecare proeict de hotărâre de
consiliu local, ci doar pentru cele 5 domenii foarte importante!”

Inițiativa legislativă USR care ar fi dus la
transparentizarea activității autorităților locale a fost respinsă cu 78 de voturi
PENTRU raportul de RESPINGERE iar 33 de senatori au votat împotrivă. Senatul
este prima cameră sesizată, proiectul legislativ urmând să intre în dezbaterea
Camerei Deputaților care este for decizional.

Articolul Coaliția securisto-socialistă respinge inițiativa legislativă USR prin care primăriile ar trebui să organizeze dezbateri pe toate chestiunile legate de bugetul local, taxe și impozite apare prima dată în Uniunea Salvați România.

Cristina Prună: Aducem mai multă transparență în activitatea ANRE

Deputata USR Cristina Prună, vicepreședinte al Comisiei pentru industrii și servicii, a reușit, miercuri, să introducă două modificări importante în Legea Energiei care aduc mai multă transparență în activitatea ANRE.

Concret, ANRE va trebui să publice lunar datele referitoare la tranzacțiile de pe piață în mod transparent și va pune la dispoziția oricăror părți interesate aplicația privind comparatorul de tarife.

”Acum toți românii vor putea să vadă pe site-ul ANRE, în fiecare lună, care este prețul de cumpărare pe piața de energie și să îl compare cu cel din ofertele furnizorilor. Prea mult timp oamenii au fost intoxicați cu fel și fel de teorii despre furnizorii de energie. Acum vor putea să verifice singuri dacă aceste teorii au fost sau nu adevărate”, explică deputata USR Cristina Prună.

În prezent, pe site-ul ANRE intră foarte puțini oameni, iar dacă nu sunt familiarizați cu siteul nu găsesc cu ușurință comparatorul de tarife. Prin amendamentul propus de USR site-urile de știri, dar nu numai vor putea solicita către ANRE accesul la comparatorul de tarife pentru a putea fi integrat în site-ul propriu, devenind astfel mai accesibil pentru consumatori.

Modificările propuse de Cristina Prună au fost votate cu sprijinul majorității membrilor din Comisia pentru industrii și servicii din Camera Deputaților.

Articolul Cristina Prună: Aducem mai multă transparență în activitatea ANRE apare prima dată în Uniunea Salvați România.

Diana Buzoianu: Proiectul de lege privind interoperabilitatea este unul din proiectele care se asigură că România face pasul în secolul XXI

Deputatul USR Diana Buzoianu a depus, alături de colegii săi din cadrul Comisiei pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor, un proiect de lege care reglementează autostrăzile digitale.

“Proiectul de lege privind interoperabilitatea este unul din proiectele care se asigură că România face pasul în secolul XXI. Programul USR PLUS a prevăzut faptul că ”autostrăzilor digitale” sunt esențiale – mă bucur că am putut munci în ultimele luni pentru a aduce România mai aproape de acest obiectiv”, a declarat Diana Buzoianu.

Concret, ce prevede legea:

  • este adăugat principiul “once only” care stabilește că instituțiile statului nu îți vor mai cere informații și documente pe care statul le are deja despre tine;
  • sunt reglementate registrele de baze de date – adică bazele de date principale cu privire la persoanele fizice, persoanele juridice, imobile și automobile de unde vor putea fi luate informații direct între instituții, nu de la cetățeni;
  • sunt reglementate drepturile tale asupra datelor tale pentru că tu ești și trebuie sa rămâi titularul datelor tale. De exemplu, vei putea cunoaște mereu ce instituție ți-a accesat datele prin platforma de interoperabilitate;
  • sunt prevăzute măsuri de securitate cibernetică pentru ca datele tale sa fie în siguranță;
  • sunt prevăzute amenzi pentru instituțiile și autoritățile publice care nu vor aplica legea și vor continua să ceară documentele sau informațiile direct de la cetățeni.

Pe scurt: adio fuga pentru documente și informații pentru a le plimba de la un ghișeu la altul pentru că instituțiile vor transmite informațiile direct între ele. Asta va însemna servicii publice mult mai rapide.

În al doilea rând, proiectul aduce mai multă transparență pentru că cetățenii vor afla mereu ce instituții publice au văzut informațiile despre ei.

Articolul Diana Buzoianu: Proiectul de lege privind interoperabilitatea este unul din proiectele care se asigură că România face pasul în secolul XXI apare prima dată în Uniunea Salvați România.

Inițiativă USR PLUS pentru transparență decizională: Platformă națională pentru publicarea tuturor actelor normative

Deputații USR PLUS Diana Buzoianu, Oana Cambera, Cătălin Teniță, Monica Berescu și deputatul PNL Sabin Sărmaș au depus un proiect legislativ pentru modificarea legii nr. 52/2003, privind transparența decizională, cu scopul de a simplifica participarea cetățenilor la procesul de adoptare a proiectelor de acte normative. 

Principalele prevederi ale proiectului de modificare a legii nr. 52/2003 privind transparența decizională:

  • Crearea unei platforme naționale de transparență decizională, aceasta reprezentând platforma electronică unică, publică, stabilită la nivel național, în care toate autoritățile administrației publice locale și centrale publică toate proiectele actelor normative.
  • Îmbunătățirea calității documentelor postate și publicarea noilor documente în format editabil, această condiție fiind aplicată tuturor site-urilor instituțiilor publice. Astfel, cetățenii, societatea civilă și membrii instituțiilor pot prelua cu ușurință informația distribuită.
  • Autoritățile publice care au resursele necesare precum accesul la internet vor desfășura ședințele publice de dezbateri a proiectelor de acte normative și în mediul online, acestea fiind accesibile live de pe site-ul tuturor instituțiilor.

„Noul proiect legislativ va responsabiliza autorităţile publice și pe noi, decidenţii politici, în faţa celor pe care trebuie să-i servim zi de zi: cetățenii României. Crearea unei platforme la nivel național pentru publicarea proiectelor de acte normative, publicarea acestor documente într-un format editabil și existența unor sancțiuni pentru nerespectarea acestor obligații sunt modificările de la care începem pentru a perfecta un proces care este ineficient în multe cazuri”, transmite deputatul USR PLUS Diana Buzoianu.

„Este esențial să înțelegem că cetățenii nu au voce o singură dată la patru ani, atunci când sunt alegeri. Că ei trebuie să fie informați și consultați când autoritățile administrației centrale și locale elaborează acte normative care îi afectează, iar acest lucru trebuie să se facă cât mai facil și mai transparent, prin mijloacele tehnologice ale zilelor noastre”, afirmă deputatul USR PLUS Cătălin Teniță.

„Cetățenia activă, exprimarea opiniei, prezentarea ideilor și implicarea în procesul decizional trebuie să fie elemente esențiale ale unei administrații publice locale democratice. Este momentul să sprijinim transformarea administrației românești în una deschisă, colaborativă, în care cetățeanul să fie un pilon central. Prin acest proiect ne dorim să încurajăm cât mai mulți oameni să participe activ la fundamentarea deciziilor și să eliminăm obstacolele din consultarea publică, care este în prezent un proces greoi și contra-intuitiv”, explică deputatul USR PLUS Oana Cambera.

„Digitalizarea și transparența decizională trebuie să devină pietrele de temelie a modernizării administrației publice locale. Dacă ne dorim ca aparatul administrativ local să lucreze realmente în interesul cetățeanului, atunci trebuie să îi lăsăm acestuia din urmă posibilitatea de a participa în mod activ la deciziile care-l impacteaza în mod direct”, conchide deputatul Monica Berescu.

Cui se adresează proiectul de îmbunătățire a transparenței decizionale

Implementarea modificărilor asupra legii nr. 52/2003 vor avea drept rezultat îmbunătățirea transparenței decizionale, astfel incat România se va alătura unui trend european în acest sens și poate sa devină un exemplu de bune practici la acest capitol. Concret, există cel puțin trei categorii de beneficiari pentru care îmbunătățirea transparenței decizionale joacă un rol esențial:

  • Cetățenii activi care își doresc să contribuie la o societate condusă după reguli clare, corecte, care să reflecte interesele comunității.
  • ONG-urile și grupurile civice care de ani de zile se implică cu pasiune și determinare în realizarea proiectelor la nivel local și național, în protejarea drepturilor fundamentale ale cetățenilor
  • Specialiștii care au cunoștințele necesare și, nu de puține ori, și dorința de a ajuta la redactarea unor proiecte de acte normative care să fie implementate cu succes.

Pentru aceste trei categorii de beneficiari, transparența decizională, așa cum este ea reflectată astăzi, nu a reprezentat întotdeauna un proces în care au putut să-și facă vocea auzită. Modificări ale legii 52/2003 în ideea eficientizării și creșterii accesului la procesul de dezbatere a proiectelor de acte normative reprezintă un pas mare pentru a crește, la final, calitatea actelor normative adoptate.  

În prezent, participarea cetățenilor la procesul decizional este fragmentată și inaccesibilă. România a început procesul transparentizării activității administrației publice locale și centrale, realitate ce se reflectă inclusiv prin adoptarea și implementarea legilor nr. 544/2001 privind accesul la informații de interes public, precum și legea nr. 52/2003 privind transparența decizională.

Aceste instrumente legislative au devenit realitate pentru a reflecta, încă o dată, faptul că în centrul activității administrației publice trebuie să fie cetățeanul. Este greu de perceput un asemenea obiectiv fără a exista o informare permanentă a cetățenilor, fără ca aceștia să cunoască clar ce decizii sunt luate cu impact asupra vieții lor, dar, mai ales, fără implicarea lor concretă în momentul luării acestor decizii. 

Cu toate că în România drepturile cetățenești provenite din implementarea legii 52/2003 sunt în vigoare de aproximativ două decenii, în prezent participarea cetățenilor la procesul decizional rămâne una fragmentată și inaccesibilă în practică pentru multe categorii de români. 

Articolul Inițiativă USR PLUS pentru transparență decizională: Platformă națională pentru publicarea tuturor actelor normative apare prima dată în Uniunea Salvați România.

USR PLUS depune proiect pentru transparență instituțională și responsabilitate în Parlament

Pentru ca deputații să nu se mai poată ascunde în spatele votului „în grup”, parlamentarii USR PLUS au depus un proiect în sensul transparentizării activității din comisii, în sensul ca voturile deputaților să fie accesibile întregii societăți. Transparența va aduce și responsabilizarea deputaților, care vor trebui să-și asume pozițiile adoptate și să le explice în fața alegătorilor, obținându-se în final și îmbunătățirea calității actului legislativ și a imaginii parlamentarismului în România.

„Societatea are nevoie de transparență. Noi, cei de la USR PLUS, am pornit la drum solicitând transparență în instituții. Și tocmai de aceea, trebuie să începem de la activitatea Parlamentului. Fiecare vot trebuie să fie asumat de cel care îl dă, pentru că doar așa fiecare parlamentar poate fi responsabil în fața votanților săi și a societății. Transparența în avizele și rapoartele comisiilor este esențială pentru evitarea conflictelor de interese, a alianțelor subterane, a limitării eforturilor de reformă”, declară deputatul USR PLUS Cătălin Teniță, unul dintre inițiatorii proiectului.

„Proiectul este unul de transparentizare a activității parlamentarilor în comisii. Avizele și rapoartele comisiilor parlamentare dau forță sau blochează proiectele de lege în urma unor analize obiective – sau așa ar trebui să fie. Este esențial să existe asumarea votului de către parlamentari în comisii și să se poată urmări voturile date de către cei care au responsabilitatea de a-i reprezenta pe români. În prezent, practica privind transparentizarea ședințelor comisiilor nu este unitară. Mai mult decât atât, procesul actual nu e eficient. Avem transparența voturilor din plen, acum e momentul să facem pasul și pentru voturile din comisii”, arată deputata USR PLUS Diana Buzoianu, de asemenea inițiator al propunerii.

„Indiferent de situațiile pe care sunt chemați să le judece și să le gestioneze pe durata activității lor, parlamentarii trebuie să răspundă în faţa celor care i-au ales, iar activitatea lor trebuie să poată fi evaluată obiectiv şi transparent. Propunem ca în situațiile în care votul este deschis, aceste voturi sa fie consemnate nominal în rapoartele și avizele comisiilor”, precizează și deputatul USR PLUS Andrei Miftode.

Proiectul USR PLUS propune completarea Regulamentului
Camerei Deputaților cu următorul alineat la art. 57 alin. (2):

„(3) În situațiile în care votul este deschis, votul
fiecărui membru se consemnează nominal în rapoartele și avizele comisiei.”

Propunerea USR PLUS realizează și o punere în acord a procedurii
de vot din comisii cu cea din plen, transparentă în marea majoritate a
cazurilor, consemnată ca atare pe site-ul Camerei Deputaților.

Consemnarea nominală și publicarea voturilor în comisii este, de altfel, o practica generală în democrații consolidate precum Marea Britanie, Franța, Olanda și Statele Unite ori la nivelul Parlamentului European.

Proiectul USR PLUS ține cont și de recomandarea Comisiei Europene din 2018 potrivit căreia, în vederea optimizării transparenței decizionale în România, este imperativă participarea tuturor cetățenilor în procesele decizionale.

Articolul USR PLUS depune proiect pentru transparență instituțională și responsabilitate în Parlament apare prima dată în Uniunea Salvați România.

Proiect USR PLUS pentru facilitarea accesului cetățenilor la ședințele consiliilor locale și județene

Deputații USR PLUS Oana Cambera și Filip Havârneanu au depus o propunere de modificare a Codului administrativ, susținută de parlamentarii USR PLUS, prin care este facilitat accesul cetățenilor la ședințele consiliilor locale și județene. Proiectul asigură, practic, oricărui cetățean acces egal, neîngrădit și transparent la ședințele CL și CJ.

„Am promis garantarea transparenței și asta facem! De ce transparență? Pentru că avem datoria informării cetățenilor și, în orice democrație, cetățenia activă trebuie să fie încurajată! Această inițiativă vine și ca urmare a nenumăratelor sesizări pe care le-am primit de la cetățeni și consilieri locali din țară, în general, și din județul Ilfov, în particular. Suntem încrezători că, în Parlament, colegii se vor poziționa favorabil pentru susținerea transparenței!”, declară deputata USR PLUS Oana Cambera.

„Transparența este esențială dacă vrem să recâștigăm încrederea cetățeanului. E timpul să arătăm că nu avem nimic de ascuns și, mai mult decât atât, că ce am promis asta facem. E absolut firesc, așadar, ca cei interesați să poată urmări ședințele de consiliu local și județean. Nu doar rezultatele acestor ședințe sunt importante, dar și modul în care se ajunge la ele contează. Gata cu ședințele în spatele ușilor închise în care se girează combinații și se lucrează în funcție de ordinele dictate de interese meschine”, precizează deputatul USR PLUS Filip Havârneanu.

Proiectul depus modifică OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, în sensul introducerii unui articol care prevede explicit posibilitatea consilierilor de a transmite sau înregistra ședințele de consiliu și de a le pune la dispoziția cetățenilor, pentru ca fiecare cetățean interesat să aibă acces la lucrările ședinței de consiliu. 

De asemenea, proiectul include o prevedere prin care
Regulamentele de organizare din primării să nu mai poată permite încălcarea și
limitarea caracterului public al ședințelor. 

Sunt multe administrații în care s-a limitat accesul prin Regulamentele de organizare, invocându-se fie stabilirea unui număr limitat de participanți fizic, fie interzicerea transmiterii pe internet, invocarea imposibilității de transmitere ca urmare a lipsei tehnologiei. 

Ședințele de consiliu local sunt un element esențial în
viața comunităților, locul în care se iau deciziile cu impact asupra calității
vieții acolo unde locuim. 

Practica actuală, în multe localități și județe, este ca
anunțul cu privire la ședința de consiliu să se publice la un avizier, în
curtea instituției, îngropat printre alte sute de hârtii, iar cetățenii trebuie
să depună o cerere scrisă în vederea permiterii accesului, cerere care poate fi
aprobată sau respinsă în mod discreționar. Motivele respingerii variază de la
lipsa de spațiu, la ocuparea locurilor disponibile din sală, măsuri de
siguranță în contextul pandemic, etc. Deci, ședințele publice nu sunt de facto
publice și avem de-a face și cu o discriminare a cetățenilor, pentru aceștia
neexistând alternativa urmăririi ședințelor online dacă administrația publică
locală alege să nu le transmită din comoditate, lipsa tehnologiei sau chiar
interzice expres acest lucru prin Regulament.

Introducerea posibilității transmiterii ședințelor de către
consilieri prin mijloace tehnice proprii ar suplini această incapacitate. În
plus, este firesc ca această activitate să poată fi preluată și de către
consilieri, întrucât, în exercitarea mandatului lor, ei au capacitatea de a
sprijini administrația în respectarea principiilor, mai ales acolo unde
administrațiile sunt deficitare. 

Inițiativa legislativă vine să repare și discrepanțele
dintre localitățile mai dezvoltate din punct de vedere financiar și tehnologic,
care au mijloacele audio-video necesare pentru a asigura caracterul public al
ședințelor, și cele mai puțin dezvoltate, suplinind lipsurile prin contribuția
voluntară a consilierilor locali.

Administrația publică trebuie sprijinită pentru a se putea
conecta cu cetățenii care doresc să afle despre proiectele propuse și să se
implice în dezbaterile din astfel de ședințe, încurajând astfel cetățenia
activă.

Articolul Proiect USR PLUS pentru facilitarea accesului cetățenilor la ședințele consiliilor locale și județene apare prima dată în Uniunea Salvați România.

Irineu Darău: „Transparența și integritatea trebuie însușite de întreg sistemul de învățământ!”

Senatorul USR PLUS Irineu Darău, secretar al Comisiei de învățământ, tineret și sport din Senat, a participat la dezbaterea „Transparență și integritate în sistemul de învățământ superior”. Dezbaterea a avut loc în sala Avram Iancu a Parlamentului României și on-line.

Dezbaterea a abordat, în principal, învățământul superior, însă mai mulți participanți au ridicat nevoia abordării problemelor integrității și transparenței încă din primele cicluri de învățământ, deoarece astfel pot fi formate comportamente și competențe etice de la vârste timpurii, care pot să acționeze ca mecanisme suplimentare de prevenire a fraudei. Prevenția este crucială pentru restabilirea încrederii în sistem, în beneficiul viitoarelor generații în primul rând.
 
În intervenția sa, Irineu Darău a pledat pentru o abordare integrată, în care principiile transparenței și integrității să fie aplicate cât mai devreme, începând cu învățământul preuniversitar, inclusiv la nivelul managementului educațional. 
 
„Vreau să subliniez cât de vast e subiectul acesta al integrității, transparenței, echității și, până la urmă, încrederii în sistemul de învățământ. Într-adevăr, și eu consider că aceste principii trebuie promovate și implementate foarte concret „da capo al fine” în sistemul de învățământ, începând de la cele mai mici vârste până la cele mai mari. Cred că e vorba și de integritate academică – și s-a vorbit deja destul de mult despre acest aspect – dar și despre transparența în concursuri și în acordarea și promovarea pe posturi. Cred că e vorba și despre managementul transparent și integru în sistemul universitar”, declară Irineu Darău.
 
Acesta a sugerat un set de măsuri concrete ce pot fi luate pentru a asigura integritatea academică, cum ar fi sisteme antiplagiat pentru teze și lucrări sau cursuri de etică profesională predate elevilor. Dincolo de plagiate, sunt importante și exemplele de comportament la care sunt expuși elevii și studenții din partea profesorilor și a sistemului educațional.
 
„Cred că aceasta este întrebarea fundamentală: ce fel de comportamente încurajăm și ce fel de exemple, sau în cazul prost, ce fel de contraexemple dăm în sistem. Și, până când nu vom găsi soluții intransigente aplicate la toate nivelurile, cred că aceste comportamente negative se vor propaga natural”, a concluzionat Irineu Darău.

Articolul Irineu Darău: „Transparența și integritatea trebuie însușite de întreg sistemul de învățământ!” apare prima dată în Uniunea Salvați România.

Șapte proiecte USR pentru debirocratizare, transparentizarea activității statului și simplificarea vieții românilor

USR continuă demersurile de debirocratizare și transparentizare a administrației românești în scopul simplificării vieții românilor, simpli contribuabili sau antreprenori. Deputatul USR Claudiu Năsui a depus, în acest sens, șapte proiecte legislative, care vin în completarea pachetului anterior de legi pentru facilitarea înființării firmelor, respectiv pentru facilitarea declarării beneficiarului real.

„România se poate schimba dacă ne facem treaba. Putem reuși orice cu inteligență și determinare. Așa am reușit să facem legile de simplificare a înființării de firme și de eliminare a declarației de beneficiar real (102/2020 și 108/2020), amândouă în ciuda opoziției Guvernului. Acum, continuăm acest proces de debirocratizare de care România are mare nevoie. România se poate face bine. Trebuie doar să fim suficient de determinați pentru a reuși”, declară deputatul USR Claudiu Năsui.

Primul proiect (https://cutt.ly/0p70ANM) modifică Legea privind organizarea Monitorului Oficial al României în sensul ca toți românii să aibă acces în mod gratuit și liber, permanent, la formatul electronic al Monitorului Oficial, Partea I și Partea a II-a. Formatul electronic gratuit și liber ar urma să fie document portabil (PDF) și să fie accesibil pentru citire, căutare, salvare, distribuire și imprimare, astfel încât toți românii să poată citi o lege, când este publicată.

Un alt proiect de lege vizează debirocratizarea prin simplificarea legislației privitoare la organizațiile nonguvernamentale. Proiectul (https://cutt.ly/up727e4) își propune să modifice OG nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații în sensul înscrierii din oficiu a beneficiarilor reali acolo unde entitățile vizate au în componență doar persoane fizice, al scăderii numărului minim al asociaților fondatori și al simplificării documentelor care trebuie depuse la înregistrare, ușurându-se astfel constituirea unei asociații. Povara birocratică și economică care apasă în prezent organizațiile nonguvernamentale nu este nici necesară, nici utilă, ci doar generează costuri, hârtii și cozi în plus.

Al treilea proiect (https://cutt.ly/hp72pqh) vizează debirocratizarea contabilității microîntreprinderilor prin eliminarea declarațiilor intermediare solicitate de ANAF. Cu toate că legea nu o cere, ANAF solicită aceste raportări intermediare până și de la microîntreprinderi, deși utilitatea lor este aproape zero și nu sunt decât un chin pentru contribuabil.

Un alt proiect (https://cutt.ly/Op72SyR) continuă debirocratizarea pentru societățile comerciale, plecând de la realitatea că, în prezent, România este singura țară din UE care prevede cel mai restrictiv și birocratic regim cu privire la transferul părților sociale dintre-un SRL către terți. În vreme ce în alte state transferul părților sociale poate avea loc chiar și într-o zi, în România, în cel mai optimist caz, transferul durează cel puțin 30 de zile. În practică, în funcție de incidentele care pot interveni, se ajunge și la 6-12 luni sau mai mult. Proiectul propune și eliminarea pragului minim de 200 de lei pentru capitalul social al SRL-urilor, în condițiile în care suma este una insignifiantă în raport cu evoluția economică a României, iar prezentarea foii de vărsământ instituie birocrație suplimentară în procesul înregistrării unei firme.

Al cincilea proiect (https://cutt.ly/Yp72Nnw) vizează debirocratizarea în ceea ce privește plata impozitului pe imobilele cu destinație mixtă (și rezidențială, și ne-rezidențială). În prezent, este un calvar costisitor, oamenii fiind nevoiți să depună un raport de expertiză ca să afle cât au de plătit. Proiectul simplifică calculul impozitului și elimină suprabirocrația cu care se confruntă contribuabilii. Concret, pentru spațiile mici din cadrul clădirilor, spații de până la 50 mp, clădirile ar urma să fie încadrate ca fiind „clădiri cu destinație mixtă” fără a fi nevoie de documentație cadastrală și fără întocmirea unui raport de evaluare la fiecare 5 ani.

Un alt proiect (https://cutt.ly/2p72vKI) modifică o lege din 1990 (Legea nr. 12/1990 privind protejarea populației împotriva unor activități de producție, comerț sau prestări de servicii ilicite) în sensul eliminării inutilei declarații de „adaos comercial” pe care operatorii economici sunt nevoiți să o depună la organele fiscale. În practică, declarația adaosului comercial, pentru care nici măcar nu există un tipizat agreat sau implementat de Guvern, se face pentru intervale generale și atotcuprinzătoare de tipul „între 0-9999%”. Este vorba de o normă desuetă, care generează o birocrație inutilă, dar care poate fi folosită pentru aplicarea de amenzi.

Cel de-al șaptelea proiect de lege (https://cutt.ly/Jp79e4X), dar nu ultimul ca importanță, vizează transparentizarea informațiilor de interes public și ușurarea accesului cetățenilor la acestea, prin modificarea și completarea Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informații de interes public. Este vorba de crearea unui registru public electronic, pe site-ul fiecărei instituții de stat, în care să fie cuprinse cererile de informații pe Legea 544 și răspunsurile la ele. În practică, instituțiile publice refuză în mod abuziv să furnizeze informații sau oferă documente re-scanate, deși accesul cetățenilor la informații trebuie să fie util și utilizabil în mod real.

Articolul Șapte proiecte USR pentru debirocratizare, transparentizarea activității statului și simplificarea vieții românilor apare prima dată în Uniunea Salvați România.

USR susține apelul la transparență legislativă venit din partea reprezentanților societății civile și ai mediului de afaceri

USR susține apelul la transparență legislativă venit din partea reprezentanților societății civile și ai mediului de afaceri din România și solicită președinților Comisiilor de specialitate ale Senatului să permită participarea acestora la ședințele online ale comisiilor. USR consideră că actuala pandemie nu trebuie să devină scuza perfectă pentru abuzuri și reducerea transparenței în activitatea legislativă. Doar prin dialogul deschis, onest, argumentat și transparent între instituțiile statului, reprezentanții diverselor organizații non-guvernamentale și ai mediului de afaceri, procesul legislativ poate să-și îndeplinească, cu adevărat, menirea.

„În acest moment nu există niciun impediment de natură tehnică ce ar putea împiedica participarea cetățenilor la ședințele online ale comisiilor parlamentare, nici să asiste și nici să-și susțină, eventual, punctele de vedere. La fel cum participarea la ședințele reale era condiționată de înscrierea cu anticipație la ședințele comisiilor, tot așa, în spațiul virtual, cei care doresc să participe își pot înregistra dorința, online, la secretarul comisiei, urmând a primi un link-invitație pe platforma de conferință la distanță. Cu atât mai mult în situații de criză este necesar ca legiuitorul să asculte cât mai multe puncte de vedere, opinii, sugestii astfel încât să poată ajunge la cea mai bună soluție. La dezbaterile din comisii avem nevoie sa participe oamenii direct afectati de legile pe care noi le dezbatem și votăm.”, transmite senatoarea Florina Presadă.

USR consideră că actuala pandemie este o oportunitate pentru digitalizarea masivă a activităților din autoritățile publice, inclusiv a activității legislative din Parlament, proces de digitalizare care are potențialul de a ușura interacțiunea cetățeanului cu instituțiile statului, reducerea corupției și creștea transparenței.

Articolul USR susține apelul la transparență legislativă venit din partea reprezentanților societății civile și ai mediului de afaceri apare prima dată în Uniunea Salvați România.

Silviu Dehelean: Nu raționalizați informația!

Prima victimă a epidemiei de COVID-19 a fost transparența. 

Decretul pentru instituirea stării de urgență nu suspenda articolul 31 din Constituție care prevede că dreptul persoanei de a avea acces la orice informaţie de interes public nu poate fi îngrădit. Cu toate acestea, încă de la prima ordonanța militară din 18 martie, se restricționa accesul la informații publice prin majorarea termenului de răspuns la două luni, la solicitările transmise pe legea 544. 

Au urmat și alte măsuri în lanț:

  • interdicția de a furniza informații despre cazurile de COVID-19 la nivel județean (comunicarea a fost reluată, parțial, ieri)
  • transmiterea a din ce în ce mai puține date despre dinamica epidemiei- nu se mai dau date despre numărul de cazuri cu vârsta și genul persoanelor infectate Covid-19, trasabilitatea cazurilor sau numărul, vârsta și genul persoanelor decedate, defalcate pe localități
  • opacitatea în legătură cu cazul Suceava culminând cu ascunderea numărului real de decese și instalarea unui mangement militar la Spitalul Județean
  • presiuni asupra medicilor care fac publică lipsa de echipamente și dispozitive medicale
  • informări aproximative despre numărul de testări
  • nepublicarea stocurilor de echipamente și dispozitive militare precum și a necesarului (agregarea acestor date este făcută de câteva inițiative private)
  • suspendarea normelor legale referitoare la transparența decizională și dialogul social în cazul proiectelor de acte normative prin care se stabilesc măsuri aplicabile pe durata stării de asediu sau a stării de urgență ori care sunt o consecință a instituirii acestor stări, prevedere inclusă în OUG 34/2020. 

Raționalizarea informației a fost resimțită în primul rând de către jurnaliști. Împreună cu ONGurile care militează pentru libertatea presei au dat ieri publicității un apel în care se trage atenția că: 

“Practicile Guvernului de a oculta informația au stârnit deja îngrijorarea OSCE, care transmite României că: “[…] Dispozițiile decretului de urgență, așa cum arată astăzi, prezintă un risc de restricționare nejustificată a activității jurnaliștilor, de autocenzură pentru actorii media care încearcă să informeze publicul, și ar putea fi chiar contraproductivă. Mass-media și jurnaliștii independenți au un rol important în lupta împotriva dezinformării, în special online, și nu ar trebui să fie restricționate în mod necorespunzător în raportarea lor asupra pandemiei.”

Tăcerea și ascunderea informațiilor nu sunt compatibile cu o societate democratică, chiar și în perioada stării de urgență. (…) Considerăm că aceste practici nu fac decât să îndepărteze România de valorile europene și de angajamentele sale internaționale”.

Nu vreau să speculez asupra motivelor pentru care informația este din ce în ce mai restricționată, poate fi vorba de o intenție politică, sau poate despre incompetență combinată cu lipsa resurselor profesioniste din sistemul public, sau ambele. 

Fac însă un apel la transparență considerând că în starea de urgență este nevoie de mai multă informație, nu de mai puțină informație. 

În primul rând pentru că transparența este baza relației de încredere între cetățeni și stat. 

Lipsa informațiilor poate să zădărnicească total toate măsurile de siguranță pentru că hrănește apetitul conspiraționist iar oamenii își pierd încrederea în instituții. Conspirațiile bazate pe fake-newsuri răsar când oamenii nu au suficiente informații pentru a-și explica o situație. 

În al doilea rând pentru că informația poate salva vieți! Multe guverne transmit public date detaliate despre epidemie și voi da exemplu Singapore, pe care-l puteți vedea aici: https://www.gov.sg/article/covid-19-cases-in-singapore. 

Oamenii sunt informați în legătură cu trasabilitatea fiecărui caz în parte. O persoană care a contractat virusul poate să nu-și amintească toate persoanele de contact și locurile prin care a trecut, dar, dacă informația este publică, atunci fiecare dintre cei care s-au intersectat cu cazul poate să anunțe autoritățile.  

Mai mult, pe baza datelor publice, cercetătorii pot să stabilească patternuri de transmitere a virusului și există și la noi astfel de inițiative, iar astfel să fie limitată răspândirea prin măsuri focalizate. Specialiștii în teoria rețelelor au simulat răspândirea primului virus SARS CoV și a Ebola pe baza datelor disponibile și epidemiile au fost oprite. Dar dacă informațiile sunt parțiale sau incorecte aceste simulări nu pot fi realizate. 

Multora dintre noi situația de astăzi le-a amintit de comunism când la televizor și în rapoartele oficiale aveam de toate, dar în magazine nu se găseau de niciunele. Iar acest sentiment, că ni se ascunde realitatea sub propagandă, este cât se poate de toxic pentru societate și pentru democrație, pentru modul și rapiditatea cu care ne vom reveni după ce va trece criza de sănătate.

Articolul Silviu Dehelean: Nu raționalizați informația! apare prima dată în Uniunea Salvați România.